POZWOLENIE - EMISJA GAZÓW I PYŁÓW DO POWIETRZA
Jeśli interesuję Cię emisja zanieczyszczeń? – Specjalizujemy się w pozwoleniach środowiskowych. – Wykonujemy kompletne opracowania wniosków wraz z dokumentacjami o wydanie pozwoleń takich jak pozwolenie na emisję gazów oraz pozwolenie na emisję pyłów do atmosfery z różnego typu instalacji.
Instalacje nie podlegające pozwoleniom na korzystanie ze środowiska często wymagają zgłoszenia emisji gazów lub pyłów do powietrza. Podejmujemy się również realizacji zgłoszeń instalacji (np. typu: zgłoszenie pieca, zgłoszenie stacji paliw, procesów spawania i in.).
Klientami Grupy Ekomeritum są zarówno prywatne zakłady produkcyjne jak i firmy handlowe / usługowe, ponadto administratorzy obiektów i deweloperzy, administracja rządowa i samorządowa oraz różnorakie instytucje publiczne i innego rodzaju podmioty.
Dokumentacje takie jak pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (inaczej nazywane pozwolenia emisyjne), zgłoszenia emisji gazów i pyłów do powietrza wykonujemy dla instalacji zlokalizowanych na terenie całego kraju.
Opracowania wraz z wnioskami o pozwolenie na emisję gazów, czy pozwolenie na emisję pyłów?
- Zgłoszenia tworzy się w poniżej przytoczonych sytuacjach:
- Posadowienie różnego typu nowych instalacji związane z rozpoczęciem działania nowego zakładu produkcyjnego lub lokalizowaniem nowej instalacji w już istniejącym zakładzie,
- Zmiany w już funkcjonujących instalacjach (związane z np. ze zmianami rodzaju lub wielkości wcześniej działających w tejże lokalizacji instalacji lub zmianami w prowadzanych procesach produkcyjnych/innych),
- Dobieganie do końca okresu na który obowiązuje aktualnie posiadane pozwolenie na wytwarzanie pyłów/zezwolenie na emisję gazów.
Pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza – ważne informacje
Podstawę prawną dla pozwolenia na emisję gazów lub pyłów do powietrza stanowi ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. Określa ona między innymi zasady eksploatacji instalacji powodujących wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, a także ustalenia w sprawie standardów emisyjnych. Zawiera ona ponadto wiele innych zapisów, na które uwagę powinny zwracać firmy, zakłady produkcyjne i organizacje samorządowe.
W zależności od specyfiki pozwolenia emisyjnego, wniosek o jego wydanie należy złożyć w starostwie powiatowym, urzędzie marszałkowskim, regionalnej dyrekcji ochrony środowiska lub w urzędzie dzielnicowym. Dla przykładu, sprawy z zakresu instalacji na terenach zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej rozpatruje Regionalny dyrektor ochrony środowiska (RDOŚ), a starosta rozpatruje sprawy z zakresu pozostałych przedsięwzięć i zdarzeń.
W przypadku instalacji nowo zbudowanej lub przebudowanej, o pozwolenie należy starać się przed oddaniem jej do użytkowania.
Ilości gazów lub pyłów możliwych do wprowadzenia do powietrza ustalane są na podstawie dopuszczalnych poziomów substancji. Istnieją jednak przypadki, w których można je przekroczyć (na przykład w strefach przemysłowych).
W ramach ustalania właściwości organów ochrony środowiska, instalacje powiązane technologicznie są klasyfikowane jako jedna instalacja nawet wówczas, gdy korzystają z nich różne podmioty.
Pozwolenie na wytwarzanie gazów lub pyłów wydawane jest na czas określony, jedynie pozwolenia zintegrowane nie mają terminu ważności (chyba że chce tego wnioskodawca).
Prowadzenie rejestru historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi należy do obowiązków Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Zawiera on informacje o potencjalnych i faktycznych zanieczyszczeniach gleby i ziemi, które powstały przed dniem 30 kwietnia 2007 r.
W przypadku braku standardów emisyjnych i określonych dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu, ilość gazów i pyłów ustalana jest na poziomie niepowodującym przekroczeń wartości odniesienia substancji wprowadzanych do powietrza.
Opłaty za pozwolenie na wprowadzanie substancji do powietrza zależne są od kilku kwestii, chociażby takich jak wielkość przedsiębiorstwa, które reprezentujesz. Wysokość opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia dla dużych podmiotów wynosi 2011 zł, natomiast dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, a także osób fizycznych 206 zł.
Jeśli natomiast pozwolenie wydawane jest w wyniku postępowania kompensacyjnego, należy zapłacić 150% stawki opłaty skarbowej. Osobna płatność pobierana jest za zmianę warunków pozwolenia lub przedłużenie terminu ważności.
Jakie instalacje nie wymagają pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza?
Użytkowanie niektórych instalacji nie wymaga pozwolenia. Dzieje się tak chociażby wówczas, gdy eksploatacja wskazanego systemu spełnia jeden z warunków: gazy lub pyły są wprowadzania w sposób niezorganizowany, bez pośrednictwa przeznaczonych do tego celu środków technicznych lub za pomocą wentylacji grawitacyjnej, wydzielane substancje nie są objęte poziomami dopuszczalnymi lub wartościami odniesienia w powietrzu, instalacja służy wyłącznie do badania, rozwoju lub testowania nowych produktów bądź procesów (ale nie dłużej niż przez 2 lata).
Pozwolenia nie wymagają również:
instalacje do przetwórstwa owoców lub warzyw o zdolności produkcyjnej mniejszej niż 50 Mg na rok,
instalacje energetyczne opalane koksem, biomasą, olejem napędowym, olejem opałowym, benzyną, biopaliwami ciekłymi o nominalnej mocy cieplnej do 10 MW, a także instalacje opalane węglem kamiennym, których moc cieplna nie przekracza 5 MW,
instalacje do produkcji węgla drzewnego,
zbiorniki bezodpływowe kanalizacji lokalnej,
zbiorniki materiałów sypkich o pojemności mniejszej niż 50 m3,
instalacje do suszenia, brykietowania lub mielenia węgla o mocy przerobowej mniejszej niż 30 Mg surowca na godzinę,
instalacje inne niż energetyczne o nominalnej mocy cieplnej do 1 MW, z których wprowadzane do powietrza gazy lub pyły pochodzą wyłącznie ze spalania tych paliw lub z prowadzonych w tych instalacjach procesów innych niż spalanie paliw nie powodują przekroczenia 10 % dopuszczalnych poziomów substancji,
instalacje do chowu lub hodowli zwierząt z wyłączeniem instalacji zaliczonych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie Art. 60 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
instalacje do produkcji szkła o wydajności mniejszej niż 1 MG na dobę,
instalacje do odprowadzania gazu składowiskowego do powietrza,
instalacje do przechowywania owoców, warzyw, zboża innych płodów rolnych lub leśnych,
instalacje do suszenia owoców,
instalacje do oczyszczania ścieków,
instalacje do produkcji wapna palonego o wydajności poniżej 10 Mg na dobę,
instalacje stosowane w gastronomii.
Instalacje do przesyłu, przeładunku lub magazynowania paliw płynnych.
Pozwolenia nie wymaga ponadto wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza w przypadku instalacji, do których nie mają zastosowania przepisy o standardach emisyjnych i jeżeli żadna substancja emitowana na terenie jednego zakładu nie prowadzi do przekroczenia 10% dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu.
Wszystkie instalacje niewymagające pozwolenia emisyjnego opisane zostały w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie przypadków, w których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia.
Niektóre z instalacji niewymagających uzyskania pozwolenia wymagają stosownego zgłoszenia. Lista instalacji wymagających zgłoszenia została opisana w obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia oraz Obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2019 w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia.
Potrzebujesz dodatkowych informacji na temat pozwoleń na emisję gazów lub pyłów? A może chcesz porozmawiać o ochronie środowiska i poznać ważne przepisy? Zgłoś się do nas, a chętnie udzielimy Ci niezbędnych informacji.
Pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów – treść. Co określa?
Wiedza i doświadczenie podmiotów specjalizujących się w konsultingu środowiskowym, a co za tym idzie, pomocy w składaniu stosownych wniosków, okażą się niezbędne dla zrozumienia treści aktualnych przepisów. Pozwolenie w zakresie emisji gazów lub pyłów do powietrza określa między innymi:
rodzaj i parametry planowanej instalacji, które mają znaczenie z punktu widzenia przeciwdziałania zanieczyszczeniom,
wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji
termin zakończenia eksploatacji instalacji, jeśli ma to wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska,
dopuszczalną wielkość emisji w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji, ale nie większą niż ta wynikająca z prawidłowej eksploatacji instalacji dla konkretnych wariantów funkcjonowania,
usytuowanie stanowisk do pomiaru wielkości emisji gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza,
warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji.
Co powinien zawierać wniosek o wydanie pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza?
Żeby uzyskać pozwolenie, potrzebny jest stosowny wniosek. Oczywiście musi zawierać szereg dokumentów, na podstawie których właściwe organy podejmą decyzję. Spośród nich wymienić trzeba chociażby:
wyszczególnienie środków technicznych mających na celu zapobieganie lub przynajmniej ograniczenie emisji,
termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji (lub jej konkretnych części), na które ma zostać wydane pozwolenie,
procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia wymagań i przepisów o ochronie środowiska, a zwłaszcza pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji,
informacje o rodzaju instalacji, urządzeniach i technologiach, a także charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji,
określenie wprowadzanych do powietrza rodzajów i ilości gazów lub pyłów,
wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji w trakcie normalnej eksploatacji instalacji,
łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska, a także deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji.
Kiedy nie uzyskasz pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza?
Do odmowy wydania pozwolenia emisyjnego może dojść w kilku sytuacjach, między innymi wówczas, gdy eksploatacja instalacji powodowałaby przekroczenie dopuszczalnych standardów emisyjnych, instalacja nie spełnia wymagań z przepisów o ochronie środowiska lub wymagań określonych dla takiej instalacji, eksploatacja instalacji położonej w granicach strefy przemysłowej powodowałaby naruszenie ustaleń zawartych w uchwale o jej utworzeniu.
Takich warunków jest więcej, dlatego jeszcze przed kompletowaniem wniosku o wydanie pozwolenia emisyjnego warto skonsultować się ze specjalistami, a więc podmiotami oferującymi konsulting środowiskowy. Dzięki temu oszczędzisz czas, pieniądze i zwiększysz swoje szanse na pozytywne zakończenie całego procesu.
Decyzje administracyjne w tym zakresie są wydawane na okres czasu do 10 lat ich obowiązywania.
Podmiot zobowiązany jest uzyskać decyzję przed rozpoczęciem działania instalacji/procesu.
Podmioty, które do tej pory nie posiadały w sposób odpowiedni uregulowanego stanu formalnoprawnego w przypadku kontroli WIOŚ otrzymują zarządzenia pokontrolne, które wskazują obowiązek uregulowania stanu formalnoprawnego!
Więcej informacji pod linkami:
Materiał ma charakter jedynie informacyjny i nie jest wykładnią prawa. Z uwagi na możliwe zmiany w obowiązujących przepisach prawa, wszelkie podane informacje należy zweryfikować i sprawdzić ich aktualność.