Dokumentacja do pozwolenia zintegrowanego – co musi przygotować przedsiębiorca?

W niektórych przypadkach eksploatacja instalacji, która powoduje emisję zanieczyszczeń do środowiska, jest dozwolona wyłącznie po uzyskaniu pozwolenia zintegrowanego. Jakie dokumenty musi przygotować przedsiębiorca, aby wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego został rozpatrzony przez właściwy organ?

Pozwolenie zintegrowane – co to? Korzyści i potencjalne zagrożenia

Pozwolenie zintegrowane to dokument, który określa zakres i zasady korzystania ze środowiska przez dany podmiot gospodarczy. O jego wydanie powinien ubiegać się przedsiębiorca, który zamierza eksploatować instalację zaklasyfikowaną do grupy przedsięwzięć mogących znacząco zanieczyszczać poszczególne elementy przyrodnicze lub środowisko jako całość.

Pozwolenie zintegrowane należy zdobyć dla instalacji pod nie podlegających. Jak sama nazwa wskazuje, pozwolenie zintegrowane łączy w sobie większość możliwych typów oddziaływania danej instalacji na środowisko i często zastępuje decyzje cząstkowe (inaczej zwane jako decyzje sektorowe) z zakresu ochrony środowiska, takie jak:

  • pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (t. j. decyzje w zakresie emisji gazów i pyłów do powietrza),
  • pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub gruntu,
  • pozwolenie wodnoprawne na pobór wód,
  • pozwolenie na wytwarzanie odpadów, przetwarzanie i zbieranie.

W przypadku, gdy podmiot ma również instalacje podlegające pod decyzje sektorowe a niepodlegające pod pozwolenie zintegrowane, w większości przypadków ubiegając się o pozwolenie zintegrowane może je „podpiąć” pod pozwolenie zintegrowane. W takim przypadku należy to odpowiednio ująć w dokumentacji stanowiącej wniosek o pozwolenie zintegrowane.

Ma to zarówno wymiar pozytywny, jak i negatywny. Z jednej strony zwalnia z konieczności składania wielu wniosków i ubiegania się o wiele różnych decyzji środowiskowych. Z drugiej jednak wiąże się z większą dozą niepewności co do przebiegu i długości trwania postępowania administracyjnego oraz z wymogiem dostarczenia szerszego zakresu materiałów (zarówno informacji jak i dokumentów). Procedurę administracyjną ubiegania się o pozwolenie zintegrowane uznaje się bowiem za jedną z najbardziej skomplikowanych trybów spośród procedur administracyjnych w zakresie ochrony środowiska w polskim systemie prawnym. Oprócz elementów, które regulują pozwolenia cząstkowe, obejmuje ono także opisanie emisji hałasu czy też najlepszych dostępnych technik (konkluzji BAT).

Dokumentacja do pozwolenia zintegrowanego – załączniki, które przedsiębiorca musi zawrzeć we wniosku

Żeby uzyskać pozwolenie zintegrowane, przedsiębiorca musi przedłożyć właściwemu organowi administracji publicznej stosowny wniosek. Dokument należy po pierwsze – rzetelnie przygotować, a po drugie – dołączyć do niego wszystkie wymagane załączniki. Inaczej może on zostać odrzucony. W efekcie przedsiębiorca będzie musiał wstrzymać eksploatację instalacji.

W efekcie jako jeden z mało przyjemnych skutków:

  1. posiadania pozwolenia zintegrowanego nieadekwatnego do realnych warunków działania instalacji może wystąpić konieczność wstrzymania eksploatacji instalacji,
  2. braku posiadania pozwolenia zintegrowanego, o które podmiot występuje po raz pierwszy, podmiot może nie móc rozpocząć działania tej instalacji z powodu braku pozwolenia.

Do wniosku o pozwolenie zintegrowane należy dołączyć m.in.:

  • dokument, który potwierdzi, że wnioskodawca może występować w obrocie prawnym, jeśli nie jest osobą fizyczną, np. aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego,
  • streszczenie wniosku napisane w języku niespecjalistycznym,
  • zapis wniosku w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych,
  • kopię programu zapobiegania awariom (art. 251 ustawy – Prawo ochrony środowiska) albo kopię raportu o bezpieczeństwie (art. 253 ustawy – Prawo ochrony środowiska), jeśli były przygotowane,
  • dowód uiszczenia opłaty skarbowej,
  • dowód wniesienia opłaty rejestracyjnej.

Niekiedy przedsiębiorca starający się o wydanie pozwolenia zintegrowanego musi dołączyć do wniosku raport początkowy. Jest to konieczne, jeśli eksploatacja instalacji wiąże się ze stosowaniem, produkcją lub uwalnianiem substancji, które powodują ryzyko, oraz istnieje rzeczywista możliwość zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych na terenie danego zakładu.

Dodatkowo, jeżeli wniosek o pozwolenie zintegrowane zawiera informację o konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, należy do niego dołączyć kopię mapy ewidencyjnej, na której będzie zaznaczony przebieg granic wyznaczonej strefy. Co ważne, dokument musi być poświadczony przez właściwy organ.

Wniosek o pozwolenie zintegrowane musi być kompletny. Jeśli nie będzie zawierać wymaganej dokumentacji, może nie zostać rozpatrzony przez właściwy organ administracji publicznej. Jeżeli zależy Ci na tym, aby dokument był odpowiednio wypełniony i zawierał wszystkie niezbędne załączniki, jego sporządzenie możesz zlecić nam. Nasi specjaliści przygotują opracowanie, które pomoże Ci ubiegać się o pozwolenie zintegrowane.

Najnowsze